I. Четыре меры пресечения
Если лицу предъявлено обвинение в совершении преступления, болгарский уголовный процесс позволяет органам применить меру пресечения (мярка за неотклонение), чтобы обеспечить его явку и предотвратить воспрепятствование производству до суда. Уголовно-процессуальный кодекс (Наказателно-процесуален кодекс, НПК) предусматривает четыре такие меры в порядке возрастания строгости:
- Подписка (подписка) — обязательство не покидать место жительства без разрешения компетентного органа. Самая мягкая мера и стандартный вариант, когда более строгая мера не обоснована.
- Залог (гаранция) — денежная сумма, определяемая органом, назначающим меру, вносимая как обеспечение соблюдения обязанностей и обращаемая в доход государства, если обвиняемый скроется или иным образом нарушит условия.
- Домашний арест (домашен арест) — обязанность находиться по определенному адресу с предусмотренными исключениями, например по медицинской необходимости, под контролем органов расследования.
- Содержание под стражей (задържане под стража) — самая строгая мера, предполагающая физическое лишение свободы и применимая только тогда, когда менее строгих мер недостаточно.
II. Кто вправе назначить каждую меру
Подписка и залог могут быть назначены прокурором в ходе расследования. Домашний арест и содержание под стражей, напротив, могут быть назначены только судом — никогда не прокурором или следователем единолично — по ходатайству прокурора. До первоначального обращения в суд органы, однако, обладают более узкими полномочиями по краткосрочному задержанию: полицейское задержание по Закону о Министерстве внутренних дел не может превышать двадцати четырех часов, а прокурор может продлить задержание максимум до семидесяти двух часов, после чего задержанное лицо должно быть либо освобождено, либо доставлено в суд с ходатайством об одной из двух мер, назначаемых судом.
III. Критерий для содержания под стражей
Поскольку содержание под стражей является самой строгой доступной мерой, Кодекс устанавливает соответственно высокий порог для ее применения. Одновременно должны быть выполнены два условия: должны существовать обоснованные основания полагать, что обвиняемый совершил вменяемое преступление, и должна существовать реальная опасность — оцениваемая по конкретным фактам, а не предполагаемая только исходя из тяжести обвинения, — что обвиняемый скроется или совершит новое преступление, если останется на свободе. Суд, рассматривающий ходатайство, обязан сначала оценить менее строгие меры, и содержание под стражей не может быть назначено лишь потому, что успех альтернатив менее определен; Кодекс и применяющая его судебная практика требуют от суда объяснить, почему менее ограничительная мера не будет достаточной.
IV. Заседание по вопросу о мере пресечения
Заседание, на котором суд решает, назначить ли домашний арест или содержание под стражей, является состязательным: обвиняемый имеет право присутствовать, быть выслушанным и пользоваться помощью защитника, а обвинение должно обосновать ходатайство материалами, представленными суду, а не одним лишь обвинением. Определение о назначении содержания под стражей или домашнего ареста может быть обжаловано в вышестоящий суд в короткий срок, предусмотренный Кодексом, а апелляционный суд проверяет как наличие обоснованных оснований, так и необходимость назначенной меры.
V. Периодический пересмотр и изменение меры
Мера пресечения не устанавливается на весь срок производства неизменно. Обвиняемый вправе в любое время ходатайствовать о пересмотре меры — как правило, ссылаясь на изменение обстоятельств, например появление постоянного адреса, трудоустройство или истечение значительного времени без каких-либо попыток воспрепятствовать расследованию, вследствие чего прежняя строгость меры более не оправданна. В частности, продолжающееся содержание под стражей подлежит периодическому судебному контролю именно потому, что лишение свободы до вынесения обвинительного приговора рассматривается как исключительная мера, необходимость которой должна каждый раз обосновываться заново, а не сохраняться автоматически.
VI. Залог на практике
Если назначен залог либо он предлагается в качестве альтернативы более строгой мере, его размер определяется с учётом имущественного положения обвиняемого и тяжести обвинения и должен служить реальным стимулом соблюдать требования, а не иметь карательный характер. Залог возвращается, если производство завершилось в пользу обвиняемого либо мера была отменена, и обращается в пользу государства, если обвиняемый скрылся или иным образом нарушил связанные с залогом условия.